“线上办、网上办、掌上办”等在线工作模式获
发布时间:2020-02-14 15:04

  具有互联网法院特色的“隔空审案”,在战“疫”的特殊时期,成为了各地法院普遍采取的审判模式。有条件的法院直接采用“云间”网上视频庭审系统,暂无条件的法院努力创造条件采用微信视频、远程庭审系统等,法官和书记员各在一端,原告方和被告方各在一端,各地法院隔空进行了一场又一场的“云上审判”。

  这是“隔空审案”的前奏。如今,具有互联网法院特色的“隔空审案”,在战“疫”的特殊时期,成为了各地法院普遍采取的审判模式。

  2月3日是春节假期之后的第一个工作日,疫情防控“不妨碍民生”,面对严峻的疫情发展形势,北京、苏州等多地法院从第一个工作日开始就纷纷采取了“隔空审案”模式进行审判。有条件的法院直接采用“云间”网上视频庭审系统,暂无条件的法院努力创造条件采用微信视频、远程庭审系统等,法官和书记员各在一端,原告方和被告方各在一端,各地法院隔空进行了一场又一场的“云上审判”……

  值得肯定的是,在疫情防控的特殊时期,“隔空审案”既能够避免出现人与人之间近距离接触可能引起的疫情扩散风险,又能够切实保障诉讼当事人的诉讼权利和合法权益,不让公平正义迟到。

  业内专家认为,虽然防控疫情是当前的首要任务,但是在抗疫之外,居民生活还得继续下去。不可否认的是,“云上法庭”和“隔空审案”代表着在疫情之下法治秩序井然,其传递的是积极的正能量。

  端坐在审判台前的是合议庭的两位人民陪审员,主审本案的程鹏法官则远在千里之外的湖北老家,原告和被告双方均通过智慧庭审平台参加在线庭审。法官、人民陪审员、案件当事人身处四地连线开庭,实现了真正的“隔空审案”。

  当程鹏法官敲响法槌的时候,远在1100多公里之外的北京市海淀区法院,由行政审判庭法官赵云主持的一场“隔空审案”已经进行到一半。

  当天上午,赵云法官与人民陪审员孙焕云、李建彤都戴着口罩提前赶到法院进行庭前准备工作。9点30分,赵云输入会议号并开启互联网庭审系统,原告和被告双方代理人分别在家里和单位通过手机登录远程互联网庭审系统参与庭审。

  此时,距离海淀区30多公里的北京市房山区法院的“隔空审案”刚刚开始。据悉,在两个半小时的时间里,房山区法院采用“云庭”远程网络视频技术公开开庭审理了39起刑事速裁案件并全部当庭宣判。

  “这份证据你见过吗?”2月3日上午,北京市通州区法院速裁法官唐兴华正通过在线庭审系统远程询问当事人。这次庭审采取全程在线审理模式,人民陪审员以及原告的委托诉讼代理人分别在北京和四川通过远程登录网上庭审系统的方式参与庭审。

  当天,在距离通州区700多公里的河南省郑州市,河南省高级法院审监庭正在采用微信视频技术公开开庭审理一起案件。

  面对严峻的疫情发展形势,防控疫情“不妨碍民生”,从2月3日春节假期之后的第一个工作日开始,各地法院就纷纷采取“隔空审案”的方式进行案件审理工作。其中,有的法院是第一次探索“隔空审案”,譬如北京市第一中级法院,2月4日下午,该法院首次使用云间网上视频庭审系统实现远程庭审;有的法院积极创造条件进行“隔空审案”工作,譬如山东省青岛市南区法院,在春节假期期间紧急筹建互联网智慧庭审系统并于2月3日正式启用,当天顺利隔空审结案件30件。

  2月5日上午,云南省高级法院第四审判法庭对一起金融借款合同纠纷上诉案进行了“隔空审案”,合议庭法官和当事人身处四地,大家各自通过网络视频连线的方式参与庭审。

  在庭审中,通过视频连线技术,法官进行了法庭调查;当事人进行了举证和质证,围绕争议焦点进行了辩论,并发表了最后陈述;主审法官做了庭审小结,并宣布本案将择期宣判。书记员在庭审结束后即刻上传庭审笔录,当事人通过手机扫描二维码获取庭审笔录,并对庭审笔录进行电子签字确认操作。整个庭审过程历时1小时20分钟,程序规范,进展顺畅,庭审过程声音清晰、画面流畅。

  同一天,广东省佛山市中级法院也采取“隔空审案”的方式对一起上诉案件进行了审理。案件双方当事人的代理人,一方近在佛山市顺德区,另一方远在天津市。由于受到疫情的影响,原本定于春节假期后现场进行交换新证据的庭审眼看要“泡汤”了,佛山市中级法院便运用成熟的远程庭审系统帮助双方当事人的代理人进行了隔空对话。

  “隔空审案”的技术支持环节很关键。为了确保网络庭审“不掉线、不卡壳”,法官往往会提前找来技术人员做好设备调试工作,书记员会提前用电话或者微信与双方当事人及其代理人进行沟通,“手把手”地教他们在小程序上完成注册和登录,并帮助其熟悉相关流程。

  事实上,“隔空审案”遍地开花,既是偶然的又是必然的。说其是偶然的,是因为受疫情的影响。疫情当前,疫情就是命令,防控就是责任。

  春节前,法官程鹏回湖北省十堰市房县探亲,受疫情的影响,无法按期返回苏州市吴江区。但是他一直惦记着自己手中的上百个案件,在确定无法按期返回后,他立即与法院信息办公室工作人员取得了联系,要求异地在线开庭。

  同样因受疫情的影响,被滞留在湖北省的还有北京知识产权法院的多名干警刘晓霞、敖然等,这些法院人听从国家号召,居家隔离,等待着“停下来的生活”重新按下播放键。虽然不能返回工作岗位,但是停岗不停工,他们在家里布置了一块专属于工作的区域,开展居家工作,隔空办公。

  敖然是北京知识产权法院信息技术工作的承担者之一,她负责的协助保障立案、庭审等工作通过线上模式开展。为了更加方便同事进行“云办公”,她和同事模拟了一场“云庭审”,以便与同事探讨现有系统支持线上办理案件的可行性。

  业内专家指出,在疫情防控的关键时期,一方面要尽可能地减少人员聚集和接触,另一方面又要让法院工作正常地运转起来,采取“隔空审案”的方式就成为了最佳的选择方案。

  云南省高级法院民二庭三级高级法官王娟说:“在疫情防控时期,我们既要做好疫情防控工作,避免出现传统庭审方式带来的疫情风险,同时又要确保诉讼当事人的诉讼权益得以及时实现。如今,采取网络庭审的方式,实现了审判工作和疫情防控工作‘两不误’。在非常时期,线上庭审、网络庭审会更加日常地运用到法官们的工作当中。”

  为了进一步做好疫情防控工作,1月29日,云南省高级法院发布了关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间的诉讼提示等相关通告。据悉,在疫情防控期间,当事人和诉讼代理人可以通过云南移动微法院、云南司法信息网、云南在线矛盾纠纷多元化解平台进行网上立案、跨域立案、网上缴费、网上案件查询、网上开庭、网上送达等,足不出户就可以进行诉讼。

  北京市高级法院近日也发布了关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间审判执行工作安排的相关公告。根据公告,全市各法院暂停现场立案、诉讼服务和信访接待工作,立案大厅、诉讼服务大厅和信访接待场所暂时关闭,建议当事人、诉讼代理人尽量使用北京法院审判信息网、“北京移动微法院”、12368热线、北京法院诉讼服务微信公众号等信息平台,在线开展立案、缴费、调解、查阅档案等诉讼活动。不便采取网上立案方式的,当事人和诉讼代理人可以选择通过邮寄方式进行立案。

  业内专家指出,今天的网络庭审,改变了以往当事人到法庭现场面对面开庭的方式,既落实了相关的防疫安全措施,又满足了当事人的诉讼需求,做到了疫情防控和诉讼服务两不误。

  目前,北京法院“云庭”系统能够满足北京市200个法庭同时开庭。据北京市高级法院技术处处长助理李响介绍,利用该系统,法官在线上预约庭审后,即可通过短信的方式通知当事人,当事人可通过笔记本电脑或者手机终端参与庭审。

  据悉,采用“云庭”视频技术进行庭审,支持最多8人同时在线,法官与当事人之间可相互看见、听见,当事人可在线进行举证和质证,庭审过程可通过语音识别技术进行全程记录。另外,庭审结束后当事人还可通过手机扫描二维码进行庭审笔录的电子签名确认操作。

  智慧法院建设注重技术运用和平台搭建。近年来,多地法院纷纷上线“云上法庭”系统,这是一套完整的智能庭审系统——在开庭前,可以使用人脸识别技术自动对比审核当事人的身份信息,并快速完成身份认证;在庭审过程中,可以采用AI识别技术为缺少法律知识的当事人提供必要的法律术语解析;在庭审结束后,“云上法庭”会记录整个庭审过程,并生成可调阅性的庭审电子档案,让每一个环节的关键要素点都能够在审理后被追溯。

  当前,在人工智能、大数据和云计算等新兴技术的推动下,我国智慧法院已进入了全面建设的阶段,开放、动态、透明、便民的阳光司法机制已基本形成,更加公正、公平、智能化的司法体系正在向我们走来。

  《中国商报·法治周刊》记者梳理发现,在防控疫情的背景下,很多线上服务受到热捧,从在线医疗、在线展览、在线诉讼到在线教育、在线办公、在线心理咨询等,既安全又便捷。其中,司法行政机关推出的行政业务、法律公共服务“线上办、网上办、掌上办”等在线工作模式,得到人们普遍的认可和称道。

  鼠年春节后,湖北省“12348”公共法律服务热线天通过APP集中预约值班。为配合疫情防控工作,湖北省司法厅决定在防控期间关闭全省各级公共法律服务中心,暂不通过公共法律服务实体平台提供法律服务。但是,湖北省“12348”公共法律服务热线平台、网络平台在此期间“不打烊”,提供“7×24”小时免费法律咨询。

  自1月23日以来,湖北公共法律服务实行移动坐席“云值班”制度,即将热线值班人员从原来在省公共法律服务中心集中坐班模式转变为移动坐席模式。截至2月2日,湖北省“12348”公共法律服务热线%;湖北省法律服务网提供在线人次。

  疫情发生后,司法部迅速要求各地把握特殊时期公共法律服务需求和新情况、新问题,在做好法律服务场所防疫的同时,最大限度地发挥“全时空、全业务”的作用,确保在疫情防控期间公共法律服务不间断。

  各地司法行政机关在第一时间做出响应,科学采取防治措施,因地制宜精准施策,在切实加强公共法律服务平台自身防控的同时,主动承担社会责任,增加服务人员、延长服务时间、提升响应速度,优化法律服务助力疫情防控。

  实体平台不便,网络热线跟上。北京、广东、浙江、河南、甘肃、四川、青海等地纷纷采取“关闭部分实体服务平台,加强热线和网络平台服务力度”的方式,引导群众通过法律服务网、公共法律服务热线、微信公众号、APP以及法律服务直播间等多种形式获得灵活多样的法律服务,节假日和休息日“不打烊”,确保做到“隔离不隔心”和“服务不间断”。

  ●在庭审结束后,“云上法庭”会记录整个庭审过程,并生成可调阅性的庭审电子档案,让每一个环节的关键要素点都能够在审理后被追溯。

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